来源：东方今报 编辑：方方 2010年08月06日 08:57:12

　　目前，河南各地都在加紧招商引资建设产业集聚区，但是作为农业大省，用地紧张始终是制约项目落地的瓶颈，为了破解这个难题，河南省很多地方都在进行积极探索。

　　不久前，山西省晋煤集团投资25亿元的煤化工项目正式落户沁阳，很多人都对这个项目心存疑问，因为沁阳并没有煤炭资源，那么他们是靠什么吸引晋煤集团投资的呢?晋煤集团晋丰公司党委副书记张卫国对记者说：“我们这个项目需要比较广阔的土地资源来扩展业务，第一期工程有1000亩地，后面还有3500亩地作为我们后期发展用地。”吸引晋煤的不是煤炭资源，而是土地，那么沁阳的土地又是从哪里来的呢?沁阳市委书记陈敬如说：“作为沁阳，太行山下的一片冲积平原，它本身就不是耕地也不是农田，那么我们利用这个冲积平原来建设大的项目。我们沁北工业区现在30平方公里，大部分土地都是建设用地，所以这为我们大量引进大项目创造了一个非常好的先天条件。”有了土地作保证，沁北产业集聚区迅速发展，已经形成了铝工业、氯碱化工、高新技术等六大产业技术园区。工业出城、项目上山，过去的荒山荒坡现在都成了摆放项目的黄金宝地。

　　在新增建设用地的同时，河南省的很多地方还对存量土地进行了二次开发。在安阳高新区，有4万多平方米的标准厂房都是当地农民在自己的集体土地上修建的，每年可给他们带来540多万元的收入，但是几年前，这里却是另外一种景象，安阳高新区许吴村村主任申安平说：“当时这一块地是由两个养鸡场和一个小手工作坊组成的，因为交通和水利电力设施都不完善，农民在这一块地的收益是相当低的。”一边是集体有地但是得不到开发，一边是招到项目却找不到土地，在这种情况下，安阳市土地部门出台一项新举措，就是在集体建设用地上，让农民出资修建标准厂房，政府出面引导企业入驻。安阳市国土局土地利用科科长赵莉燕对记者说：”土地所有权不发生转变，土地还是农民的，基于长远的生计考虑，把低效利用的土地建成标准厂房租出去，农民可以有长期的经济效益。”一个政策的调整就使安阳高新区盘活土地700多亩，解决了600多家企业的入驻问题。

各地的创新举措也加速了项目的落地，预计河南今年项目用地将超过12万亩，投资将达到4000亿元。